Innehållet i och handläggningen av en ansökan om besvärstillstånd
Bestämmelser om innehållet i ansökan om besvärstillstånd finns i 30 kap. 6 § 1 mom. rättegångsbalken. Enligt dem ska i tillståndsansökan nämnas
- den grund på vilken besvärstillstånd söks, samt
- skälen till att sökanden anser att grunden i fråga för meddelande av besvärstillstånd föreligger.
Det räcker inte att sökanden bara berättar att besvärstillstånd söks t.ex. på prejudikatgrund eller upprepar lagens innehåll till denna del. I ansökan ska specificeras den rättsliga fråga eller någon annan grund på vilken besvärstillstånd söks och skälen till att den nämnda grunden föreligger just i det aktuella fallet.
Största delen av besvärstillstånden beviljas utifrån ett prejudikatsbeslut. I detta fall ska sökanden kunna påvisa att ärendet omfattar en juridisk fråga som gäller exempelvis lagtillämpningen och som har en mer allmängiltig betydelse än ett enskilt fall. För att få besvärstillstånd på prejudikatgrund räcker det alltså inte att man motiverar ansökan med att hovrättens avgörande är felaktigt eller anför att hovrätten har bedömt bevisningen i målet felaktigt. Besvärstillstånd kan i sig beviljas även i fråga om bedömningen av bevisningen. Då måste man kunna meddela mera allmänna tolkningsanvisningar om hur bevisningen ska bedömas som inte bara gäller det enskilda fallet.
Besvärstillstånd beviljas sällan på hävningsgrund och av vägande skäl. När sökanden åberopar hävningsgrunden måste han eller hon kunna specificera ett sådant fel eller en sådan omständighet som inträffat under rättegången och som uppfyller de i 31 kap. i rättegångsbalken föreskrivna mycket strikta förutsättningarna för att en lagakraftvunnen dom ska kunna undanröjas eller hävas. Vägande skäl förutsätter åter särskilda och exceptionella förhållanden som hänför sig till antingen sökanden eller ärendet och som gör att besvärstillstånd borde beviljas.
Det är i allmänhet till fördel för ansökan om besvärstillstånd, om sökanden kan framföra sin sak koncist och med fokus på sakinnehållet. Den sammansättning som avgör ansökan om besvärstillstånd har tillgång till tings- och hovrättens avgöranden, och av denna anledning kan den föreliggande frågan i ansökan behandlas med hänvisning till avgörandena.
Om sökanden har ett biträde eller en försvarare som yrkar på arvode eller kostnadsersättning ur statliga medel, finns det skäl att sända fakturan på rättegångskostnader redan i samband med ansökan om besvärstillstånd och besväret. I allmänhet begär inte högsta domstolen en faktura som komplettering innan ansökan om besvärstillstånd har avgjorts.
I allmänhet rekommenderas att sökanden anlitar en advokat, ett offentligt rättsbiträde eller ett rättegångsbiträde med tillstånd när ansökan om besvärstillstånd upprättas.
Behandling av besvärstillståndsärenden
Ansökan om besvärstillstånd ges först till föredraganden för beredning. Föredraganden utreder saken med beaktande av förutom fakta också av juridiska källor som är centrala för avgörandet i besvärstillståndsärendet, dvs. såväl nationella bestämmelser och förarbetena till dessa (lagberedningsmaterial) som EU-rätt som kan komma att tillämpas samt internationella konventioner och ställningstaganden i rättspraxisen och den juridiska litteraturen.
Ett ärende som gäller beviljande av besvärstillstånd avgörs på föredragande, dvs. utifrån föredragandens förslag på avgörande i en sammansättning med mellan en och tre medlemmar.
Om besvärstillstånd inte beviljas avslutas behandlingen av ärendet och det överklagande avgörandet står fast.
Om högsta domstolen beviljar besvärstillstånd upprättas ett besvärstillståndskort över ärendet, som innehåller en kortfattad beskrivning av den rättsfråga som ligger till grund för besvärstillståndet. Den rättsfråga som beskrivs på besvärstillståndskortet binder dock inte högsta domstolen under den fortsatta behandlingen, utan det avgörande som meddelas i ärendet kan gälla även någon annan fråga. Besvärstillståndskorten jämte uppslagsord publiceras i besvärstillståndsregistret i Finlex.
Besvärstillstånd kan också beviljas delvis. Då kan besvärstillståndet begränsas till att gälla endast en del av hovrättens avgörande eller en viss fråga, som det är nödvändigt att avgöra för att styra rättspraxis eller annars med tanke på besvärstillståndsgrunden. Om besvärstillstånd beviljas endast för en del av frågorna, kan ansökan om beviljande av besvärstillstånd för de övriga frågorna överföras för avgörande i samband med handläggningen av besväret.
Huruvida besvärstillstånd ska meddelas avgörs i medeltal inom 4–6 månader.